最近接到几个咨询电商设计师,均是与退学、复员相关,凑巧的是,几人均是来自军中唯一的985院校。其中,一人刚毕业分配,由于毕业联考排在末位,被分配到了青海某基地,但是心有不甘,目前正在协调退学;一人毕业满1年,在某边防旅当翻译,同样心情压抑,并已经产生心理障碍,想尽快复员;一人毕业满4年,在某合成旅当排长,由于当前干部积压严重,晋升困难,同样在留队发展与复员之间焦虑徘徊。三人的共同之处是校友,均来自军中唯一的985院校。
在一般人眼中,号称“军中清华”的军中唯一985军校,本应当是人才济济,毕业后在部队发展也应当是前途一片光明,为什么会有人热衷退学、复员呢?
笔者认为,出现上述现象主要出于以下原因。
一是军校的招生宣传与培养分配存在信息差。尽管在目前信息时代的大环境下,信息壁垒逐渐消除,但在军校报考中依然有大量考生存在被动性和盲目性。不少考生报考军校主要源于家长的授意或者军校招生宣传的感召,而军校招生宣传的震撼场景对考生有着巨大的吸引力。然而,进入军校后,严格的管理与单调的节奏与入学前的期望形成强烈反差,尤其是毕业分配时,每年都有艰苦、边远地区的分配名额,这成为广大学子在人生抉择中均要面临的严峻考验。尤其对于国防科大的学员来说,尽管入学时都是高分考生电商设计师,且专业素质过硬,但本科毕业分配与其它兵种院校如陆军步兵学院、陆军边海防学院等并无差别,除能够考研的部分学员外,均是到一线基层部队当“排长”,而对于某些被分配到艰苦、边远地区的部分学员,可能产生巨大的心理落差。
二是军官晋升制度影响了年轻军官的服役热情。新军官制度施行以来,“前慢后快中间稳”成为军官晋升的主基调,目的是推动军官职业化进程。然而,从实际执行来看,问题比较多。突出的表现是基层军官流动过慢,大量尉官积压,严重制约了年轻军官的工作积极性。新制度下电商设计师,少尉、中尉、上尉的“最低服役衔龄”分别为2年、3年、4年;“最高服役衔龄”分别为7年、8年、9年,“最高晋升年龄”分别为32岁、35岁和40岁。由于军官退役指标被严格收紧,“达龄退役”成为基本原则,导致尉官晋升缓慢。
在晋升希望渺茫且达龄退役需要漫长等待的背景下,全职美工一些年轻军官希望通过“复员”的方式尽早退役,本在情理之中。尤其,对于国防科大、陆军工程大学等理工科院校的部分毕业生来说,基层带兵本来就是“短板”,叠合上述第一条原因,“复员”的愿望更加强烈。
三是军官的退役制度对年轻军官缺乏吸引力。前文提到,新制度下,“达龄退役”是当前基层军官退役的主要方式,而少尉、中尉、上尉的“最高服役衔龄”分别为7年、8年、9年,“最高服役年龄”分别为35岁、35岁、40岁。35岁以上退役的尉官在“转业”到地方后,年龄大、级别低,且需要“从零开始”,而地方行政事业单位同样年龄段的人,如果出身类似国防科大这样的地方一流院校,多数都在事业发展上已经“小有所成”,两相对比,落差明显。这也是部分年轻军官,尤其是类似国防科大这样的一流军校毕业生热衷复员的原因。
可见,对当下存在的少数军校毕业学员退学及基层年轻军官热衷复员的现象必须引起足够重视,并给予充分理解,尤其是在制度上给予足够的优化。
一是军校招生需要优化与改革。尤其是增加招生信息的透明度,合理设置招生专业,更重要的是改革“非指挥类”专业及“国防科大”“海军工程大学”“空军工程大学”“信息工程大学”等理工科军校的招生对象及分配制度。关于这方面的内容,我在《如何正确看待“劝退报考军校”的声音,军校改革应向何处去?》一文中做了详细阐述,这里不在赘述。
二是优化当下军官的晋升路径。笔者认为,“前慢后快中间稳”的军官晋升路径并不符合基层建设实际,所谓“后快”与年轻军官毫无关系,而“中间稳”则制约了年轻军官的晋升效率,“前慢”显然不符合基层尉官的晋升节奏。正确的做法应当是,保证军官晋升处于健康的流动状态,避免形成积压,不严格限制军官的晋升年龄和退役年龄,降低当下制度中的军官“最高服役衔齡”和“最高服役年龄”,让年轻军官看到进步的前景和希望。
三是改革军官的退役制度。适当提高“复员”的指标,让那些“复员”意愿强烈且不适合基层工作的少数人尽早转身,这本身是“双赢”的结果。一方面,不埋没人才;另一方面,优化基层军官的结构。改变“达龄退役”这一僵化的军官退役方式,从实际出发,促进军官队伍良性流动。同时,优化“逐月领取退役金”这一军官退役制度,让其发挥出调节军官退役选择的作用。
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